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认真学习贯彻习近平总书记考察安徽主要讲话精神

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安徽省菠菜担保网集团党委印发《关于解决形式主义权要主义突出问题切实为下层减负的若干步伐》

宣布日期：2019-05-30 浏览次数：11820 宣布人：集团纪委

为认真落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为下层减负的通知》精神,凭证省委办公厅《关于印发“下层减负年岁情行动”的通知》和省国资委党委《关于开展“为企业减负”集中攻关行动的通知》等有关文件精神，，，，，，深入开展“严规则、强监视、转作风”专项行动，，，，，，比照“十戒十做”，，，，，，聚焦“四对标四整治”“十整治十坚持”，，，，，，着力解决困扰下层的形式主义、权要主义突出问题，，，，，，切实为下层企业松绑减负，，，，，，激励宽大干部继续作为，，，，，，经集团党委研究决议，，，，，，现提出如下详细步伐：

一、切实刷新文风

1.严酷控制种种发文。。。精简集团公司文件，，，，，，由集团公司归口治理部分划分举行量化和控制，，，，，，没有实质性内容、可发可不发的文件坚决不发，，，，，，确保2019年以集团名义下发的党委、行政、纪委、党群等种种文件比上年镌汰30%以上。。。集团公司贯彻落实上级文件，，，，，，严禁照抄照搬照转上级文件，，，，，，严酷控制层层配套发文，，，，，，重在出台切合现实、务实管用的详细步伐、事情行动，，，，，，坚决杜绝以文件落实文件等形式主义问题。。。

2.弘扬“短实新”文风。。。以集团名义下发的文件要开门见山、直奔主题，，，，，，做到简明简要、文字精炼，，，，，，防止穿靴戴帽、冗长朴陋，，，，，，突出针对性、实效性和可操作性。。。集团公司下发的公牍，，，，，，要严酷审核把关，，，，，，从严掌握文稿篇幅，，，，，，能短则短，，，，，，做到简明适用。。。事情内容只涉及部分公司或部分的文件，，，，，，实验“点对点”，，，，，，不搞“广而告之”。。。

3.镌汰纸质公牍和资料。。。加速推进信息化建设，，，，，，起劲推广协同办公、电子公牍，，，，，，集团公司有发文权的组织机构向所属公司行文，，，，，，严酷凭证《安徽省菠菜担保网集团公牍处理实验步伐》中确定的行文规则办理，，，，，，除涉密文件外，，，，，，一律通过集团公司协同办公正台（OA）办理和发送,集团公司相关部分原则上不再吸收纸质文件。。。周全推行非涉密资料网络传输和网上办理，，，，，，集团所属各公司特殊是办公地点在合肥市以外企业报送文件质料，，，，，，只管通过电子邮件、电话传真、办公正台、邮寄快递、微信QQ等方式，，，，，，解决下层职工“跑路”多的问题。。。

二、进一步转变会风

4.实验聚会报批治理。。。本着“规范简朴、务实高效”的原则，，，，，，严把召开全集团性聚会的报备、审批关，，，，，，下刻意砍掉不须要的聚会，，，，，，切实镌汰种种聚会，，，，，，确保2019年集团公司开到二级公司认真人加入的全集团性聚会数目较上年镌汰三分之一以上，，，，，，力争2019年集团公司召开的党委会、董事会次数较上年镌汰10%以上。。。能在事情现场办公、协调推进、专题研究的事情事项，，，，，，原则上不另行召开聚会。。。

5.严酷控制聚会规模。。。严酷控制以集团名义召开的聚会，，，，，，事关集团全局的主要聚会，，，，，，由主理部分制订聚会方案，，，，，，报经集团公司批准后，，，，，，按要求通知相关职员出席。。。坚持少开会，，，，，，能合并、衔接召开（套开）的聚会不但独召开，，，，，，能不开的聚会坚决不开，，，，，，集团公司原则上把每周的周二、周三、周四作为“无会日”。。。集团公司党委会、董事会、总司理办公会上聚会题由主理部分做好事前相同，，，，，，把好出席职员和列席职员的审核关，，，，，，严禁无关职员层层陪会，，，，，，如非须要原则上不得要求二级公司主要认真人到集团开会，，，，，，减轻下层聚会肩负。。。

6.切实提高聚会实效。。。坚持开短会、讲短话，，，，，，除集团公司召开的党代会、党建会、职代会、半年谋划形势剖析会等大型聚会外，，，，，，以集团名义召开的种种推进会、调理会、协调会、座谈会、汇报会、碰头会等一般性事情聚会时间控制在90分钟以内，，，，，，聚会原则上只安排1名向导作主题报告或讲话、时间控制一般不凌驾40分钟。。。召开党委会、董事会要务实高效，，，，，，与会职员要紧扣聚会审议事项揭晓意见，，，，，，力戒讲空话套话、揭晓重复性意见，，，，，，不搞寻常亮相。。。

三、统筹规范督查检查审核

7.增强督查审核统筹治理。。。实验督查检查、专项审核事情审批制度，，，，，，由集团公司主理部分提出方案和详细时间，，，，，，上报集团公司向导批准。。。督查检查审核同类事项合并举行，，，，，，涉及多部分的联合组团，，，，，，由相关部分统筹安排行程，，，，，，切实镌汰重复督查、多头检查、无效审核。。。进一步压减数目和频次，，，，，，除上级有明确要求的事项外，，，，，，由集团公司职能部分主导的综合督查检查原则上每年每部分最多开展1次，，，，，，单项督查检查原则上一年不凌驾2次。。。提倡日常走访掌握下层事情真相，，，，，，镌汰年底扎堆突击开展督查检查。。。

8.精简督查审核内容。。。大幅镌汰检查审核填报的数据和上报的质料，，，，，，重在审核事情实绩。。。对下层企业的年度综合审核要强化效果导向，，，，，，要害看重点事情取得的效果、有没有解决现实问题、职工群众的评价怎么样，，，，，，不得简朴将有没有向导指挥、开会发文、台账纪录、事情条记、关注微信、影像资料等作为事情是否落实的标准，，，，，，不得以微信事情群上传事情场景截图或录制视频来取代对现实事情评价。。。

9.切实解决刻意留痕问题。。。除上级明确要求的存档被查资料外，，，，，，集团公司各部分一律不得自行提出留痕事项，，，，，，不得要求事事留痕、全程留痕，，，，，，不可简朴以留痕或开展督查检查次数几多、质料几多、台账几多作为评估权衡事情的主要依据。。。不得频仍要求企业层层报质料、填表格，，，，，，确需企业提供报表和质料等，，，，，，要给企业留下足够时间。。。�？？？？寡彩友膊臁⒍讲榧觳椤⒌辰ㄉ蠛说仁虑�，，，，，，牵头部分要谛听下层意见，，，，，，提出优化、刷新和增强的步伐。。。

10.实验效果数据信息共享。。。集团公司各部分对审计、统计、巡视巡察、督查检查等形成的事情效果，，，，，，实现数据互通、效果共享，，，，，，最大限度镌汰重复性子料报送和报表填报。。。充分使用信息化手段，，，，，，提倡运用数据平台、移动办公、信息系统等手艺手段，，，，，，实现日常事情自然留痕、效果自动天生、信息可追溯，，，，，，增强信息共享、有机融合，，，，，，以最集约的方式提高事情效果。。。

四、切实刷新事情作风

11.注重调研实效。。。要统筹安排调研活动，，，，，，集团公司向导和部分认真人不搞扎堆式、轮替式调研，，，，，，不搞走马观花的漂浮式调研和不触及问题的过场式调研。。。深入下层开展调研，，，，，，要聚焦破解企业刷新生长、谋划治理中的重点难点热门问题，，，，，，有针对性的带着课题或问题开展调研。。。调研事情竣事后要实时撰写调研报告或适时提出解决问题的意见及建议，，，，，，催促整改落实。。。从严控制海内公务考察活动，，，，，，严酷推行审批手续，，，，，，严禁无实质内容、无明确目的的外出考察活动。。。

12.刷新调研方式。。。集团公司向导到所属企业调研，，，，，，不搞层层多人陪同，，，，，，陪同的部分认真人原则上不凌驾3人，，，，，，被调研的企业陪同人数原则上不凌驾2人，，，，，，最大限度的镌汰随行职员数目。。。提倡接纳不发通知、不打招呼、不听汇报、不必陪同接待、不搞宣传报道和直奔下层、直达现场的“五不两直”方式开展调研，，，，，，简化接待，，，，，，最大限度镌汰对下层正常事情的滋扰。。。集团公司向导原则上不出席下层企业举行的庆�；；；；；；帷⒓湍罨帷⒈硌锘帷⒆暄谢岷椭种致厶车�，，，，，，确因事情需要出席或加入的，，，，，，由综合部统筹安排并按程序报批。。。

13.深入联系职工群众。。。牢靠树立宗旨意识和服务意识，，，，，，亲近联系职工群众，，，，，，多为职工群众办实事、解难题，，，，，，一直提升协调、服务、服务的效率和水平。。。认真贯彻新时代工业工人步队建设刷新要求，，，，，，切实增强职工代表大会规范化建设，，，，，，认真落实劳动�；；；；；；ず屠投踉贾卫淼挠泄鼗�，，，，，，妥善处理职工合理诉求和合理化建议，，，，，，建设协调劳动关系。。。认真贯彻《省扶贫开发向导小组关于集中整治扶贫攻坚中形式主义权要主义问题的若干步伐》，，，，，，扎实抓好石台县大演乡新联村脱贫攻坚事情，，，，，，进一步压紧压实脱贫攻坚责任，，，，，，认真落实精准扶贫、精准脱贫步伐，，，，，，继续开展结对帮扶和送温暖活动，，，，，，增强扶贫资金羁系，，，，，，确保高质量完成脱贫攻坚战使命。。。

五、完善问责事情机制

14.坚持依规依纪依法问责。。。认真贯彻执行《中国共产党问责条例》，，，，，，突出严肃、规范、精准、审慎要求，，，，，，深化运用监视执纪“四种形态”，，，，，，用足用活用好“第一种形态”，，，，，，阻止问责不力和问责泛化、问责手段简朴化等，，，，，，不得以简朴问责推动事情、取代整改。。。

15.准确看待被问责干部。。。严酷执行《安徽省党政干部容错纠错步伐（试行）》，，，，，，准确掌握违纪违法与事情失误的政策界线，，，，，，严酷落实“三个区脱离来”，，，，，，勉励干部起劲继续作为。。。增强对被问责干部的跟踪相识，，，，，，对影响期满、体现好的干部，，，，，，切合有关条件的，，，，，，该使用的要使用，，，，，，做到严管和厚爱相连系。。。对受到离间诬告的、严重失实举报的党员干部实时作出结论，，，，，，并通过适当方式澄清正名，，，，，，严肃追查处理诬告陷害、恶意举报等行为。。。

六、压紧压实向导责任

16.建设长效推进机制。。。在集团党委统一直导下，，，，，，建设集团公司层面整治形式主义为下层减负专项事情机制，，，，，，由集团纪委牵头，，，，，，集团公司各部分分工认真，，，，，，统筹协调推进事情落实，，，，，，切着实排查整治突出问题上下功夫，，，，，，增进各级干部“脱虚向实”，，，，，，把更多的精神用在抓落实、促生长上。。。

17.增强监视指导。。。加大舆论监视力度，，，，，，流通举报渠道，，，，，，对形式主义、权要主义典范问题转达曝光。。。把力戒形式主义、权要主义纳入集团巡察的主要内容，，，，，，与开展“不忘初心、切记使命”主题教育细密连系，，，，，，充分使用集团门户网站、微信平台开展宣传，，，，，，一连释放整治形式主义权要主义、为下层减负的强烈信号。。。对干实事、作风好的先进典范实时总结推广，，，，，，为宽大党员干部做树模、树标杆。。。

18. 严正政治纪律。。。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑特殊是习近平总书记关于切实解决形式主义、权要主义突出问题的主要指示精神，，，，，，坚持从集团公司做起，，，，，，以上率下，，，，，，切实把刷新事情作风、减轻下层肩负摆上突出位置，，，，，，树立准确业绩观，，，，，，把对上认真与对下认真统一起来。。。各级党组织要要切实推行主体责任，，，，，，拿出有用管用的整治步伐，，，，，，着力解决形式主义、权要主义突出问题，，，，，，一直净化政治生态。。。

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