解读政务处分法 | 准确掌握政务处分种类和适用规则
宣布日期：2020-07-06 浏览次数：16054 宣布人：集团纪委
监察法第十一条、第四十五条划定，，， ，，，监察机关凭证监视、视察效果，，， ，，，对违法的公职职员遵照法定程序作出政务处分决议。。创设政务处分制度，，， ，，，笼罩包括行政机关公务员在内的所有行使公权力的公职职员，，， ，，，填补了对公职职员违法行为举行责任追究的制度空缺，，， ，，，是健全完善党和国家监视系统的应有之义。。在监察规则定的基础上，，， ，，，《中华人民共和国公职职员政务处分法》（以下简称《政务处分法》）进一步明确了政务处分种类、处分时代，，， ，，，以及政务处分的适用规则，，， ，，，为监察机关精准开展政务处分提供了更为明确的执法依据。。
明确政务处分种类和响应的处分时代。。1952年，，， ，，，政务院公布《国家机关事情职员赏罚暂行条例》，，， ，，，确立了公务员赏罚制度。。1957年，，， ，，，国务院公布《国务院关于国家行政机关事情职员的赏罚暂行划定》，，， ，，，确立了8种处分种类，，， ，，，即忠言、记过、记大过、降级、降职、免职、开除留用观察、开除。。1993年，，， ，，，国务院公布《国家公务员暂行条例》，，， ，，，去掉了降职和开除留用观察，，， ，，，将处分确定为6种，，， ，，，即忠言、记过、记大过、降级、免职、开除。。以后，，， ，，，行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例均沿用了6种处分种类，，， ，，，公务员法、行政机关公务员处分条例还对处分时代作了划定。。2012年《事业单位事情职员处分暂行划定》划定的对事业单位事情职员的处分有4种：忠言、记过、降低岗位品级或者免职、开除。。在充分借鉴已有制度、总结实践履历的基础上，，， ，，，监察规则定政务处分的种类为忠言、记过、记大过、降级、免职、开除等六类。。《政务处分法》第七条划定的处分种类与监察法的划定坚持了一致，，， ，，，同时，，， ，，，第八条对差别种类政务处分划定了响应的政务处分时代，，， ，，，忠言为六个月，，， ，，，记过为十二个月，，， ，，，记大过为十八个月，，， ，，，降级、免职为二十四个月。。《政务处分法》划定的六类政务处分以及响应的政务处分时代，，， ，，，由轻到重，，， ，，，构建了完善的蹊径化的政务处分层次系统，，， ，，，切合政务处分实践事情的需要，，， ，，，也切合惩戒与教育相连系、宽严相济的原则。。
系统划定政务处分的适用规则。。政务处分适用规则是实验政务处分必需遵照的基本规范，，， ，，，是增强政务处分严肃性、针对性和实效性的制度包管。。实践中，，， ，，，违法行为重大多样，，， ，，，有的公职职员同时有多个违法行为，，， ，，，有的是配合实验违法行为，，， ，，，有的违法以后实时熟悉过失、起劲配合视察，，， ，，，有的则有错不改、掩饰隐藏违法行为，，， ，，，等等。。关于差别的违法情形，，， ，，，怎样作来由置，，， ，，，既涉及政务处分的公正公正，，， ，，，也具有一定的政策导向作用。。《政务处分法》在总结借鉴相关处分类党内规则和执律例则的基础上，，， ，，，系统划定了政务处分适用规则，，， ，，，包括配合违法行为的处分适用，，， ，，，单位实验违法行为的处分适用，，， ，，，从重、从轻或者减轻处分以及免予或者不予处分的适用，，， ，，，与刑罚、行政处分的衔接处理，，， ，，，处分合并的适用，，， ，，，以及处分期满自动扫除等规则。。这些处分适用规则体现了惩前毖后、治病救人的精神和实事求是、过罚相当的原则，，， ，，，并彰显对公职职员的教育、指导作用。。好比，，， ，，，第十一条划定，，， ，，，公职职员有自动交接自己应当受到政务处分的违法行为，，， ，，，配合视察、如实说明自己违法事实，，， ，，，自动接纳步伐，，， ，，，有用阻止、挽回损失或者消除不良影响，，， ，，，以及自动上交或者退赔违法所得等情形的，，， ，，，可以从轻或者减轻处分；；第十三条划定，，， ，，，公职职员有阻止他人揭发、提供证据，，， ，，，串供或者伪造、隐匿、杀绝证据，，， ，，，以及拒不上交或者退赔违法所得等情形的，，， ，，，应当从重给予政务处分；；第二十六条划定，，， ，，，公职职员受到开除以外的政务处分，，， ，，，在政务处分期内有悔改体现，，， ，，，并且没有再爆发应当给予政务处分的违法行为的，，， ，，，政务处分期满后自动扫除，，， ，，，提升职务、职级、衔级、级别、岗位和职员品级、职称、薪酬待遇不再受原政务处分影响，，， ，，，等等。。《政务处分法》通过明确处分适用规则，，， ，，，指导和促使有违法行为的公职职员真诚认错知错改错，，， ，，，起劲配合视察事情。。同时，，， ，，，也为视察机关顺遂查清事实提供有利条件，，， ，，，节约人力物力，，， ，，，提高事情效率。。
精准开展政务处分事情。。政务处分关系公职职员亲自利益，，， ，，，对公职职员有主要影响，，， ，，，应当做到不偏不倚、不枉不纵，，， ，，，包管政务处分质量和效果。。这就要求监察机关要准确运用《政务处分法》划定的处分适用规则，，， ，，，合理掌握应当给予的处分种类，，， ，，，着力提高政务处分事情的精准性。。在开展处分事情中，，， ，，，要做到既坚持原则、严肃追责，，， ，，，又区别情形、分类处理，，， ，，，凭证公职职员违法的差别情形，，， ，，，准确区分问题性子、责任巨细、过错轻重和危害水一律，，， ，，，确定应当给予的政务处分种类。。关于切正当定从轻、减轻或免予、不予处分条件的，，， ，，，要从宽处理，，， ，，，给以悔改自新的时机；；关于具备法定从重处分情节的，，， ，，，要从重处分，，， ，，，绝不迁利市软；；关于既有从重情节又有从轻、减轻情节的，，， ，，，要综合判断其客观危害、主观恶性和社会影响，，， ，，，举行整体评价；；关于违法行为情节稍微，，， ，，，且知错悔错、自动交接、配合视察的，，， ，，，可以对其举行谈话提醒、品评教育、责令检查或者予以诫勉，，， ，，，免予或者不予政务处分；；关于受到刑事处分的，，， ，，，要准确区分情形，，， ，，，给予免职或开除处分。。
政务处分事情具有很强的政治性、政策性。。监察机关对有违法行为的公职职员举行政务处分自己不是目的，，， ，，，而是要促使公职职员警醒和纠正。。要通过精准开展政务处分，，， ，，，真正起随处分一个、警醒一片的作用，，， ，，，增进所有行使公权力的公职职员切记初心使命、依法履职尽责，，， ，，，实现政治效果、执法效果、社会效果有机统一。。
（泉源：中央纪委国家监委网站）
